经适房诈骗藏着多少潜规则 
2009年06月20日 09:02:55 　来源：京华时报  
 
 
 
    不到两年的时间里，26岁的梁静自设“售楼处”，盗卖40多套回龙观的经适房，揽财1400余万元。上当的40多位购房者装修完新房入住一年多后，才获悉自家房屋的钥匙是梁静骗出来的。近日，这起本市最大的经适房诈骗案在市一中院开审。

    近年来，以能够购买经适房为由头的诈骗案数量可观，此类犯罪，也被称为继高
考诈骗、办理进京户口诈骗案之后，犯罪分子诈骗的新“卖点”。纵观梁静案全过程，走出的还是类似案件基本相同的轨迹，譬如犯罪分子精通业务流程，充分利用行业内的各种制度漏洞，诈骗过程轻松自如，几乎没有什么技术含量。而骗局之所以能被戳穿，很大程度上也得益于偶然发现。显然，借梁静案反思当前的经适房体制，防止下一个梁静出现十分必要。

    最显而易见的一点，经适房问题频发，源于资源短缺。一方面，近年来房价的非理性上涨，导致很多有购房需求的人买不起房，价格相对便宜的经适房就成了市场追捧的对象。另一方面，经适房又有严格的准入资格，不要说没有资格的人，就是达到申购条件的人，也未必能弄到房号。于是，地下通道洞开，潜规则大行其道。按北京经适房申请标准，三口之家年收入不超45300元，试问这起案件中的那些受害者，有多少人真正符合条件？

    照理说，越是资源短缺的地方，越是要加强监管。这不仅因为住房是最基本的民生问题，与民众的切身利益关涉重大，更在于作为分层体制中的重要一环，经适房本身就有保障中低收入者有房住的政策指向，因而政府部门有监管的当然之责。但事实上，经适房管理一直不尽如人意。

    经适房处境尴尬。现行制度安排下，政府并不出资，而是拿出一块地，交给开发商承建，因而相应的主导权也就落在了开发商手中。对开发商来说，经适房有价格限制，利润空间相对稀薄，自然也就不愿再付出多少管理成本。鸡肋心态下，不需要多么高超的骗术，一个肥皂泡般的谎言也能吹上两年。

    监管失控下，比诈骗还要恶劣的是附着在经适房上的各种腐败。譬如各地不时曝光的经适房摇号丑闻，炒卖经适房资格借机套现牟利，以及发生在资格认证、申购环节的各种怪现象。这些都以潜规则的方式存在，随时都在蚕食着社会的公平和正义。前不久，经济学家茅于轼曾公开表态，经适房效率低下，还创造了贪污腐化的机会，应该赶紧停下来。经适房该不该停建还有待论证，但这一声提醒确实值得深刻反思。 （本报特约评论员 吴龙贵）